Co znamená CPV 45000000 a proč vám může uškodit?
Používání CPV kódu 45000000 Stavební práce – se na první pohled může zdát jako praktické a univerzální řešení. Ve skutečnosti ale zadavatelům i dodavatelům často víc škodí, než pomáhá. Obecný kód totiž snižuje dohledatelnost zakázky a může odradit relevantní dodavatele, kteří by jinak podali nabídku. Jak tedy CPV kódy fungují a jak s nimi ve veřejných zakázkách zacházet efektivněji?
Co jsou CPV kódy a k čemu slouží
CPV (Common Procurement Vocabulary) je systém číselných kódů, které klasifikují předmět veřejné zakázky. Každý kód označuje konkrétní druh dodávky, služby nebo stavebních prací.
Smyslem CPV je usnadnit vyhledávání zakázek dodavatelům a zvýšit transparentnost veřejného zadávání.
Kódy mají hierarchickou strukturu – čím delší číslo, tím konkrétnější popis.
Například:
- 45000000 – Stavební práce (obecný kód)
- 45210000 – Stavební práce na stavbách budov
- 45212170 – Výstavba sportovních zařízení a zábavních budov
Nejčastější chyby: obecnost = neviditelnost
Kód 45000000 bývá často zvolen jako „jistota“. Výsledkem je ale to, že zakázka spadne do jednoho pytle se vším – od rekonstrukcí škol až po výstavbu čistíren.
Dodavatelé, kteří si filtrují zakázky podle konkrétních oborů (např. elektroinstalace nebo pokládka dlažby), tak tuto zakázku vůbec neuvidí.
Obecnost CPV kódu tedy paradoxně způsobí, že se relevantní dodavatelé k vaší zakázce ani nedostanou. ❗
Konkrétní data: kolik zakázek nese nejčastější kód
Podle dat ze systému věstníků veřejných zakázek (např. z Věstníku veřejných zakázek nebo TED) kód 45000000 nese přibližně 30 % všech stavebních zakázek v Česku.
Přitom by bylo možné až 80 % těchto zakázek popsat přesnějším kódem, který by usnadnil jejich dohledání a tím zvýšil konkurenci v řízení.
Jak zlepšit dohledatelnost zakázek pro dodavatele
Zadavatel by měl vždy:
- analyzovat skutečný předmět plnění a určit, které části jsou klíčové,
- použít nejkonkrétnější dostupný CPV kód,
- zvážit použití více kódů, pokud se zakázka týká více činností.
Například u rekonstrukce školní tělocvičny je vhodné použít kód 45212200 (Výstavba sportovních hal), ne obecný 45000000.
Kde vám správný CPV kód pomůže – E-ZAK a další nástroje
Systémy jako E-ZAK nebo NEN umožňují v zadávacím řízení snadné zadání CPV kódu a současně usnadňují jeho výběr díky vestavěné nápovědě nebo stromové navigaci.
V E-ZAKu lze nově pomocí inteligentního AI vyhledávání zadat klíčová slova (např. „rekonstrukce hřiště“) a systém doporučí relevantní CPV kódy na základě analýzy textu.
Výzva zadavatelům: buďte přesní, přilákáte více nabídek
Správný výběr CPV kódu není formalita, ale klíčový faktor úspěšného zadávacího řízení. Přesně zvolený kód znamená:
- vyšší viditelnost zakázky mezi relevantními dodavateli,
- více nabídek, a tedy lepší výběr,
- vyšší transparentnost a obhajitelnost postupu vůči dozorovým orgánům.
Příklad z praxe: nesprávně a správně zvolený CPV
1. příklad – Nesprávně:
ZŠ XYZ zadala zakázku na výměnu oken s CPV kódem 45000000. Nabídky podaly jen dvě firmy, z nichž jedna nesplnila kvalifikaci.
2. příklad – Správně:
Jiná škola použila kód 45421110 (Instalace oken) a zakázku zveřejnila v systému E-ZAK. Přihlásilo se 7 firem, z nichž 5 podalo kompletní a relevantní nabídky. Výsledná cena byla o 18 % nižší než předpoklad.
Nepřehlédněte!
Od začátku roku 2020 CPV 45000000 najdete u 4,63 % všech veřejných zakázek.
🛠 Zjistěte, jak vám E-ZAK pomůže s výběrem kódu
Chcete mít jistotu, že vaši zakázku najdou ti správní dodavatelé?
➡ Vyzkoušejte E-ZAK s nápovědou pro CPV kódy nebo nás kontaktujte a my vám pomůžeme s jejich výběrem.