Evidence skutečných majitelů se změnila. Co přinesla změna a jaké má dopady na veřejné zakázky?
Evidence skutečných majitelů patří mezi důležité nástroje transparentnosti vlastnických struktur firem. V praxi se využívá například při zadávání veřejných zakázek, poskytování dotací nebo kontrole střetu zájmů.
Na konci roku 2025 však došlo k zásadní změně jejího fungování, která ovlivňuje jak zadavatele veřejných zakázek, tak dodavatele.
Co je evidence skutečných majitelů
Evidence skutečných majitelů je informační systém veřejné správy, ve kterém jsou evidovány osoby, které v konečném důsledku vlastní nebo kontrolují právnickou osobu.
Smyslem této evidence je zvýšit transparentnost právnických osob a odhalit, kdo za nimi skutečně stojí. To je důležité například v boji proti praní špinavých peněz, ale také v situacích, kdy stát rozhoduje o veřejných zakázkách nebo poskytování dotací.
Co se stalo na konci roku 2025
Do prosince 2025 byla evidence veřejně přístupná. Každý si mohl vyhledat základní informace o skutečných majitelích právnických osob.
Situace se ale změnila v reakci na rozhodovací praxi českých soudů a judikaturu Soudního dvora EU.
Ten konstatoval, že neomezený veřejný přístup k údajům o skutečných majitelích může představovat nepřiměřený zásah do práva na soukromí a ochranu osobních údajů.
Ministerstvo spravedlnosti proto 17. prosince 2025 evidenci skutečných majitelů znepřístupnilo veřejnosti.
Od té doby mají přístup pouze:
- orgány veřejné moci,
- tzv. povinné osoby podle AML zákona (např. banky nebo auditoři),
- evidující osoby ve vztahu k vlastním údajům,
- případně subjekty, které prokážou oprávněný zájem.
Dopady na praxi veřejných zakázek
Změna přístupu k evidenci má praktické dopady zejména v oblasti veřejných zakázek.
Evidence skutečných majitelů totiž slouží mimo jiné k:
🧑🦰 identifikaci skutečného majitele dodavatele,
🥊 prevenci střetu zájmů,
✅ ověřování transparentnosti vlastnické struktury.
Judikatura soudů navíc přinesla i další důležitý závěr – samotná absence zápisu skutečného majitele v evidenci nemusí být automaticky důvodem pro sankce nebo vyloučení dodavatele.
Pro zadavatele i dodavatele to znamená jediné: orientace v této oblasti je dnes složitější než dříve.
Vedle zákona je nutné sledovat také rozhodovací praxi soudů a související evropskou legislativu.
Jak na změnu reagujeme v E-ZAK
Na změny v oblasti transparentnosti a kontroly dodavatelů reagujeme také v nástrojích pro zadavatele.
V systému E-ZAK proto modul Sankční seznamy nově přináší možnost exportu informací o skutečných majitelích a dalších relevantních údajů, které mohou zadavatelům pomoci při kontrole dodavatelů a při posuzování jejich transparentnosti.
Zadavatelé tak mají potřebné informace přehledně k dispozici přímo ve svém nástroji pro administraci veřejných zakázek.
Aktuální výklad pomůže řešit Qlex
Vedle praktické práce s daty je ale stále důležitější také správná interpretace právních pravidel.
Proto jsme aktuální zdroje týkající se evidence skutečných majitelů nově zařadili také do Qlex - AI asistenta pro veřejné zakázky.
Qlex nyní pracuje například s:
- zákonem o evidenci skutečných majitelů,
- jeho novelami a související legislativou,
- rozhodnutími Nejvyššího soudu a Nejvyššího správního soudu,
- metodickými materiály Ministerstva spravedlnosti.
Díky tomu dokáže rychle odpovědět například na otázky typu:
❓ zda může zadavatel vyloučit dodavatele kvůli chybějícímu zápisu skutečného majitele,
❓ jak postupovat při kontrole vlastnické struktury,
❓ nebo jaký dopad má aktuální judikatura na veřejné zakázky.
👉 Více o práci v Qlexu a nových zdrojích ve vztahu k evidenci skutečných majitelů najdete na webu Qlex.